福建省教育厅关于印发《福建老年开放（互联网）大学体系建设方案（试行）》的通知

闽教职成〔2019〕26号

各市、县（区）教育局,市、县（区）广播电视大学：
　　现将《福建老年开放（互联网）大学体系建设方案（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

　　福建省教育厅
　　2019年8月21日

　　福建老年开放（互联网）大学体系建设方案（试行）

　　发展老年教育是新时期党和政府积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措。为贯彻落实《福建省老年教育发展规划（2017—2020年）》精神，进一步促进我省老年教育事业科学发展，发挥广播电视大学现代信息技术和系统办学优势，建设福建老年开放（互联网）大学体系，探索“互联网+老年教育”新型办学模式，特制定本方案。
　　一、办学定位
　　福建老年开放（互联网）大学体系依托省、市、县（区）广播电视大学组建，实行分级办学、分级管理，运用互联网、移动终端、智能电视等现代信息技术和设施，采取线上教学与实体办班相结合、自主学习与体验学习相补充的教学形式，面向全省老年人开展教育教学活动，将优质教育资源辐射到基层社区和农村，是办在家门口的老年大学。
　　二、建设目标
　　建成省、市、县（区）老年开放（互联网）大学，逐步向乡镇（街道）、村（社区）延伸，形成覆盖城乡、灵活多样、具有福建特色的老年开放（互联网）大学办学体系。到2020年，全省各设区市和60%县（市、区）成立老年开放（互联网）大学，参学老年人达10万人次。
　　三、建设任务
　　（一）机构建设
　　福建广播电视大学成立省老年开放（互联网）大学，负责全省老年开放（互联网）大学办学管理和业务指导，承担教学服务、平台开发、人员培训、资源建设、示范办学等工作；设区市老年开放（互联网）大学依托各设区市广播电视大学设立，增挂“**市老年开放（互联网）大学”牌子，承担辖区内老年开放（互联网）大学的业务指导、教学服务、人员培训、资源建设、示范办学等工作；县（市、区）老年开放（互联网）大学依托各县（市、区）广播电视大学设立，增挂“**县（市、区）老年开放（互联网）大学”牌子，承担教学服务、人员培训、体验基地建设等工作。
　　各地广播电视大学要通过共享现有的办学场地、师资、设备等教学资源，建设具备开展老年开放（互联网）大学教学活动的场所，为老年人提供线上和线下体验学习服务，同时可依托社区老年学校（学习中心）、退教协、老年远程教育收视点等设立办学点，开展线上线下教学活动。
　　（二）平台建设
　　省老年开放（互联网）大学负责建设具有招生报名、教学管理、教学服务、学习交流、活动开展等功能的老年教育公共服务平台，采用“一体式设计，分级化管理”模式，支持多平台、多终端互联互通，面向全省老年开放（互联网）大学提供一站式服务。建设与福建省终身教育学分银行实现互通连接的平台，将学员学习成果统一纳入学分银行管理，推进老年人学习成果的存储、积累和转换。
　　各市、县（区）老年开放（互联网）大学要建立平台运行与管理机制，依托平台开展招生报名、办学管理、交流互动和成果展示等工作，加强平台的宣传和推广，吸引更多老年人参与学习。
　　（三）课程资源建设
　　省老年开放（互联网）大学负责全省老年开放（互联网）大学课程资源库的建设工作，通过整合、引进、建设等方式，建设适合线上线下教学要求的资源库；建设老年开放（互联网）大学学习指南、教学大纲等，指导各地老年开放（互联网）开展学习。各地老年开放（互联网）大学可结合地方特点，开发地方特色线上课程学习资源；根据线上线下学习特点，开设符合老年人学习特点且喜闻乐见的线下体验课程，课程设计应遵从层次化、系列化、模块化的原则，实现与线上课程的互动，增强老年人学习的兴趣。
　　（四）队伍建设
　　加强福建省终身教育师资库建设与管理，积极推动在职教师、退休干部、退休教师等各类专家、学者参与老年教育，充实终身教育师资库，实行分级、分类管理，实现统筹共享；各地老年开放（互联网）大学要通过专兼职和志愿者相结合的方式建立教学管理团队，各设区市至少安排2名、县（市、区）至少安排1名专职人员负责日常教学管理工作；鼓励各级各类学校学生到老年开放（互联网）大学担任志愿者。
　　建立全省老年开放（互联网）大学师资队伍分级培训机制，以线上线下相结合的方式对教师和管理人员进行培训。培养一支能指导线上、线下学习的教师和管理人员队伍，重点加强基层社区、乡村学习团队带头人和教学管理人员的培训，使之能在各基层社区、乡村学习点带领、指导老年人开展学习活动。
　　（五）服务乡村
　　各地老年开放（互联网）大学要积极为社区（老年）学校（学习中心）、乡村乐龄学堂、老年远程教育收视点等提供学习指导与服务，提供远程教学、线上辅导、资源配送、送教上门、人员培训等服务，加强对社区和农村基层的辐射力度；要积极为乡村培育一批“乐龄学堂、睦邻学习点、网络学习圈、宅基课堂”等基层老年学习组织，鼓励老年人积极走向社会、参与社会、服务社会。
　　四、工作要求
　　（一）各级教育行政部门要高度重视，加强组织领导和统筹协调，为推进老年开放（互联网）大学建设提供支持和保障。
　　（二）各市、县（区）广播电视大学要根据要求开展老年开放（互联网）大学建设工作，积极争取相关部门支持，经当地教育行政主管部门审批设立后，将相关材料报福建省终身教育服务中心备案。
　　（三）各市、县（区）老年开放（互联网）大学要建立相关管理制度，确保规范办学和收费。要建立应急机制，保障教学活动和网络信息安全。
　　联系人：刘老师、陈老师，电话：0591-87272875、87273793，邮箱：fjsqjy@163.com,地址：福州市鼓楼区铜盘路15号。（邮编：350003）